财政部：农民要适当承担水价来促进节约用水

2012年4月26日，十一届全国人大常委会第二十六次会议召开联组会议，就国务院关于农田水利建设工作情况的报告开展专题询问。受吴邦国委员长的委托，联组会议由全国人大常委会副委员长乌云其木格主持。

针对农业用水补贴等问题，水利部部长陈雷表示，农田灌溉工程补贴的问题，现在对于到底是直补好，还是补给农田水利的运行部门，补他们电费和运行成本，有两种不同的意见。我个人认为，还是补给农田水利的供水单位比较好，这样可以避免水费收取不到位的问题。现在在甘肃和南方的一些省，他们的省财政已经对排灌站的电费运行支出和管理支出给予补贴，这样也可以降低农民的水费支出。

财政部部长助理胡静林则表示，关于水费政策，我们有两方面的考虑。一方面就是降低水价，减轻农民的负担；另一方面农民还要适当承担一些水价来促进节约用水。现在我们总的思路是加大财政的补贴降低水价，另一方面还要让农民在合理范围内承担优惠的水价。

公共财政主要承担了两方面的任务：一是地方财政对一些公益性的和准公益性的水管单位，要保障其基本的投入，保障水利设施的维修、管护，对一些小型水利设施的管护给予补贴，千方百计地降低水价。二是中央财政加大对比较落后地区的财政转移支付，增加他们的财力保障。此外我们今年在土地出让金也专门列支了渠道，允许在这里提取部分资金用于农田水利工程的管护。下一步我们想建立稳定的农业水费的补偿机制，首先要通过投入来补助运行成本。另一方面，除了投入以外，还有一个推进改革，加强水管单位和工程设施的使用效率，人员要精干，成本要控制，只有这两方面共同控制，才可以把水价降下来，才可以在农民可以承受的范围内制定水价。还有水费直补的问题是一个非常大的政策，我们会把这个问题作为专门的问题专题研究。

(中国水网)