淄博水司稽查管理为安全供水保驾护航

中国水星消息（信息员 王红伟、成卫东、秦秀珍） 山东省淄博市自来水公司稽查管理以“供水市场规范化，稽查管理法制化，违章查处专业化，重点事项联合化”为目标，以规范供水市场为圆心，以制度管理为半径，认真履行供水市场护航舰队的神圣使命，去年下半年以来，查处偷盗水、破坏供水设施、无手续基建施工、私自转供、用水性质不符等用水违章61件，实追收水费82588元，对城乡结合部99只水表纳入管理范围。

　　提高认识，转变观念，规范供水市场

　　为强化供水稽查在维护规范、安全、有序的供水环境方面的重要作用，树立执法新形象，采取多种培训形式，不断提高稽查人员素质，内部建立学习制度，学习营业管理知识，学习供水相关法律法规，成立专门小组研读典型稽查案例，并及时交流思想、总结经验，积极为稽查工作出谋划策、提供决策依据。

　　为了适应供水发展新形势，淄博水司稽查工作改变过去单纯由创收论英雄的观念，从创收型转变为法制型，从着眼于违章查处数额的实现，转变为着眼于为该公司的生产经营服务，着眼于该公司供水的市场开拓与发展，立足于更多地为供水服务保驾护航，更多地发展新客户、保住老客户，更多地让规范的供水市场给客户提供最佳的服务。08年，稽查人员查处了一起“某商业楼未办理用水手续但使用自来水”的案件，为不影响该公司整个供水市场发展的大局，没有采取简单追收了事的办法，稽查人员多次同对方积极商讨解决措施，最后以新用户的接入作为着眼点进行商洽解决，受到用户的好评。

　　淄博水司还改变过去单一作战的做法，逐渐转向联合型开展稽查工作发展，与当地公、检、法等联合查处偷盗水行为，与水政监察支队、卫生防疫站联合查处饭店、洗浴业水质及自备水井取水手续办理及水质问题，在合作双赢的道路上继续迈出坚实的脚步。

　　重拳出击，查处违章，斩断盗窃黑手

　　稽查人员除定期分片排查，对用水性质不符、基建等用水违章进行查处外，还不断制定专项排查计划，包括对物业的用水分析，对表后用户情况、用水量、用水变化、采水水源等情况；利用对重点商业地段各经营业户的用水量分析，及时发现偷盗水问题并进行查处；根据地下水、供热用水、生活污水、地表水等的成份含量特征，结合具体情况，判断水的种类，界定是自来水还是其他相关水，为供水稽查提供依据。

　　去年，稽查人员在对张店城区部分酒店、宾馆业水表跟抄过程中，发现××酒店以更换水表计数器进行窃水事实，责令其补交了水费。今年2月，稽查人员会同水质检测、管线处及分公司工作人员查处一污水处理公司自备水系统污染水质事件，立即组织相关人员及时采取应对措施解决了问题，消除了隐患，确保了安全供水。

　　夯实基础，加强监督，堵塞计量漏洞

　　为加强对水表的监督管理，稽查人员对城乡结合部水表打铅封并进行每周抄收，发现用水量情况异常及时查找原因，建立了故障水表现场勘察监督制度，避免水表撤换中的管理漏洞，并通过对水表的检定，严查利用技术性手段盗水的情况。

　　为进一步摸清该公司在装贸易结算水表的状况，去年抽调相关部门36人开展了水表普查工作，在数表报送、现场查看基础上，对水表中不同口径及用水性质分布情况进行了统计分析，使该公司水表安装使用情况有了更直观的效果。同时对普查中发现的八个问题进行了汇总分析并提出具体建议。

　　针对该公司部分在用水表存在“大表小流量”现象，该公司稽查人员积极建议，对大表计量开展调查分析，通过科学合理选择水表口径、严格规范水表周检制度和安装程序、建立高效负责的抄表队伍等措施，控制漏损进而提高计量管理水平。在计量监督中融入卡片复核方式，定期对抄表卡片进行抽查复核；对水表抄见率、准确率进行复核；定期现场复核，对水表铅封情况、现场与卡片相符情况等进行复核并做好记录。

　　争取法律支持，加强制度建设，营造良好执法氛围

　　为营造良好维权环境，加强对城市供用水的管理，该公司积极建议政府出台新的《淄博市城市供水管理办法》，经过多次修改和完善，进一步明确了对城市供水经营的规范管理、“一户一表、抄表到户”工程的实施原则和要求、偷盗水、破坏供水设施等行为的惩处措施、对供水管网覆盖范围内自备水源的管理原则等。目前，各项前期准备工作都已完成。

　　该公司还建立了违章有奖举报制度、供水服务社会监督举报奖励、供水设施损坏接报奖励制度等制度，制订了《供水计量器具管理办法》，对供水计量器具的选型和采购、领用和撤换、检定和报废、监督检查以及责任追究都进行了明确，满足了水表撤换检定以及查处违章的需要。同时，起草了《供水稽查工作管理办法》，努力实现稽查工作的规范化和制度化，形成专业化的执法管理，推动该公司稽查工作健康有序发展。

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