3月24日,在中国水网、清华大学主办的“2012水业战略论坛”上,中国水网副总经理殷晓芳发布了“2011年度中国供水服务评级报告”。
2011年以来,供水服务与价格之间的密切关联得到了政府、企业和第三方组织的关注。基于国家发改委正在进行《城市供水价格管理办法》修订,清华大学、世界银行IBNET持续开展中国城市供水行业绩效关键指标体系的研究与应用,联合研究并推出“中国供水服务评级指标体系”。
殷晓芳介绍,BenchMarking由清华大学最先引进到中国供水与污水领域,世界银行 IBNET(国际供水与污水处理绩效管理网络)应用在全球 75个国家的2000多个供水系统。中国供水服务评级体系在国家有关部委支持下,通过世界银行IBNET的指导参与,凭借清华大学的研究力量,实现建立了适合我国国情并与国际接轨的供水服务评价系统。
对自然垄断的供水行业而言,合理的评价指标能够清楚地反映企业在此方面的服务和管理水平,并且能够准确的体现企业的服务和管理在同行业中的位置。然而,评价指标的设计和建立过程非常复杂,不能一蹴而就,需要基于行业目前的管理和运行现状进行选定。
中国供水服务评级指标体系(1.0版)主要针对用户、企业和政府均比较关注的方面,选择四个关键性的复合指标作为突破口进行研究,包括用户服务指标、水质服务指标、供水能力指标、供水绩效指标。并根据各项指标对企业服务水平的客观反映进行权重合理分配,形成综合服务评价指数,评价结果将作为供水评级的主要依据。
供水服务等级评定流程包括数据采集、数据验证、专家考察、专家评审和结果发布五个阶段,由中国供水服务促进联盟负责开展供水服务评级的实施和推广工作。目前,已有五家水司率先参加供水企业服务评级试点工作。殷晓芳在水业战略论坛上公布了试评结果,发布了首批5A/4A级服务供水企业榜单。
服务绩效是垄断性行业识别服务的主要方向,是国际发展趋势。清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示中国供水行业需要一批对行业有责任心,敢于担当的企业率先站出来,公开服务绩效,为行业树立服务标杆。
2011年度5A/4A级服务供水企业榜单:
AAAAA 澳门自来水股份有限公司
AAAA 江苏江南水务股份有限公司
AAAA 珠海水务集团有限公司
AAAA 广州市自来水公司
AAAA 长沙水业集团有限公司
(中国水网)
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