市城乡供水中心关于简化供水报装推进“一次办好”实施方案

 

为贯彻落实《山东省简化水气暖报装专项行动方案》、《枣庄市简化水气暖报装专项行动方案》和市委市政府“一次办好”改革部署要求，改进供水报装服务，实现“一次办好”目标，制定本实施方案。

一、适用范围

新建供水工程（含工程设计变更）；新装或改装水表工程（含水表移位、分表工程）；临时供水工程（含临时施工用水的建筑开发项目）；客户投资的供水管道升级、移位、改造工程及供水设施的新建、改建等涉水业务。

二、部门职责

（一）客户服务部

①负责受理客户申请，接收相关资料。

②负责核算、结算供水工程款、设计费、二次供水配套建设和维护费、立户验收前水费等费用,并通知客户一次性交费。

③负责签订《供水工程施工合同》、《供水工程设计合同》、《二次供水设施委托建设意向书》、《供用水合同》。

④负责组织立户验收，建立户档纳入正常管理，签订《立户验收协议》。

（二）正源第三设计室

①负责现场查勘、图纸设计，编制供水工程预算。

②负责确定高层分区供水方案，并核算具体参数。

（三）工程技术部

①负责分配工程施工任务。

②负责组织工程施工，监督管理施工质量、进度、安全。

③负责审核工程竣工图纸和核算工程决算、委托外部审计。

④按照投资建设责任组织验收，核算工程款拨付等工作。

（四）二次供水公司

①负责核算二次供水配套建设和维护费。

②负责二次加压设备的安装调试和运行管理。

③负责实施立户验收的通水工作，运行维护管理，管网巡线、检漏。

④按照招投标程序，会同运营部负责二次供水设备的采购。

（五）运营部

①负责管材、管件等施工材料采购及出入库管理。

②负责按照招投标程序，会同二次供水公司负责二次供水设备的采购。

（六）管网管理部门

①负责实施立户验收的通水工作。

②负责验收水表、井池等供水设施、登记表卡、抄见初始表码。

③负责实施抄表收费，运行维护管理，管网巡线、检漏。

（七）督察部

①负责调查落实违章用水情况，对违法、违章用水监督和查处。

②负责内部审计供水工程图纸、预算、二次供水参数、设计费核算单、二次供水配套和维护费核算单，审核竣工图和工程决算、工程款拨付等。

③负责监管工程施工安全,参与工程质量验收。

④负责参与单位用户立户验收，并进行水表铅封。

（八）计财部

①负责收取供水工程款、供水设施配套费、设计费、二次供水配套建设和维护费、立户验收前水费等各项费用。

②负责核算工程成本、工程款拨付、经济效益分析等工作。

三、工作程序

（一）受理客户申请

供水报装业务由供水综合服务大厅及各受理点统一受理，用户填写《滕州市城乡供水中心客户供水工程申请表》，提供申报材料（表一）。

客户服务部一次性告知需完善的材料内容，实行容缺受理、限期补齐工作制度；不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐（表二）。客户服务部对符合要求的申请分类登记，不符合要求的当面或电话告知原因。

客户服务部对审核通过的用水申请和资料填写《客户工程设计传递单》，传递至正源第三设计室，开发小区供水工程需同时由客户服务部将开发建设单位提供的相关资料传递给二次供水公司，二次供水公司负责核算二次供水配套建设和维护费。

审核通过用水申请、资料1个工作日内完成传递。

（二）现场查勘

正源第三设计室接到客户服务部转来的《客户工程设计传递单》后，组织相关部门现场查勘，详细了解现场实际情况，与申请人进行技术对接。

现场查勘2个工作日内完成。

（三）方案设计

正源第三设计室根据现场查勘内容进行方案设计，并按规范要求绘制施工图纸、编制工程预算、核算二次供水参数。

图纸资料包括设计图纸、预算。图纸上应有设计人员、校对人员、审定人员、项目负责人签字；预算上应有编制人员加盖预算员章，审核人员、审定人员签字。

一般个人用户（零散户）图纸、预算由设计室直接传递至客户服务部。

单位用户、临时用水、开发小区的供水工程图纸、预算、设计费核算单及二次供水参数核算单经督察部内部审计备案后，由正源第三设计室传递至客户服务部、二次供水公司。

方案设计5个工作日内完成。

（四）费用核算、签订合同

一般个人用户（零散户）费用核算：由客户服务部负责人签字后直接告知用户，用户签字认可。

单位用户、临时用水、开发小区费用核算：由客户服务部统计并核算工程款、配套费，最终出具《滕州市城乡供水中心供水报装业务费用核算单》，由部门负责人签字，分管领导审核，报主要领导审批后一次性告知用户，用户签字认可。

客户服务部起草《供水工程设计合同》、《供水工程施工合同》和《二次供水设施委托建设意向书》，单位用户、临时用水、开发小区工程均由部门负责人签字、分管领导审核后，报主要领导审批签订合同。

客户服务部与客户签订以上各类合同，待用户一次性交清各项费用后，将合同分别传递至各业务部门。

（五）工程施工

工程部接到转来的图纸、预算和《供水工程施工合同》等资料后，填写《工程施工任务分配单》，由部门负责人签字、分管领导审核后，报主要领导审批。

主要领导签批后，工程部与施工单位签订《内部工程施工合同》。用户按照投资建设责任，履行工程建设单位义务，提供施工场地、协调进场事宜，办理相关手续，具备施工条件后，工程部组织施工单位进场施工，对工程施工全过程监督管理，并完善工程施工监管记录和隐蔽工程签证等资料。

工程分批次施工后，施工单位负责完善相关竣工资料并传递至工程部。工程部接到竣工资料后，组织工程验收。

（六）单项竣工验收

工程部整理资料后（包括用户小区名称、楼号、单元号、门牌号、表地址码、钢印号、通道号、表位等）通知客户服务部。由客户服务部召集立户验收部门，共同参与竣工验收。

一般个人用户（零散户）竣工后，一次性组织工程竣工验收和立户验收。

工程部出具《合格意见》2个工作日内完成。

（七）立户建档、通水

客户服务部接到工程部转来的《合格意见》后，编排粘贴用户号牌、核实用户姓名、门牌号、手机号、身份证号、水表表径，签订《供用水合同》，界定用户用水性质（水价），与开发建设单位和物业公司签订《立户验收协议》；将新发展用户录入户档信息并上传管理系统，并向管网管理部门传递《立户表卡传递单》，负责收取立户验收前水费。

管网管理部门负责开启单位用户、临时用水、开发小区供水工程的控制阀门，负责立户验收前水表查抄，录入水表初始表码；负责将立户验收前水费数额传递客服部；负责验收合格后水表查抄及供水设施维护管理，负责管网巡线、检漏。

立户建档、通水2个工作日内完成。

（八）客户回访、售后服务

综合调度室收到客户服务部转来的用户资料及《供水报装时限传递单》（表三），专人负责，电话回访、征求意见。对用户反馈的问题，每周形成表格报督察部、考核办处理。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。简化供水报装推进“一次办好”改革, 是优化营商环境的重大举措,是践行以人民为中心发展思想的具体行动，各部门要充分认识推进“一次办好”改革优化营商环境的极端重要性，切实转变思想观念，增强为民服务意识，涉及业务部门要成立班子，完善机制，限时或超前完成涉及本部门的审批事项办理，提升群众办事的便利度、快捷度和满意度。

（二）明确任务，落实责任。相关业务部门要按照简化报装流程，认真履职，分解落实任务，制定科学可行的配套措施，列明具体任务、完成时限和工作标准，搞好部门间协调、配合，细致做好工作衔接，严禁推诿扯皮。各部门（单位）负责人为直接责任人，分管领导为主要责任人，做好业务指导和协调，保证限定工作日内完成报装任务，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的供水服务环境。

（三）强化督察，严格问责。强化督察检查，加大对“不作为、慢作为”等作为批评教育、处理处罚和责任追究，对不作为、慢作为或假作为的通报批评、谈话警告，影响报装业务办理、执行不力的，查明原因，严格按照内部管理制度和《客户服务管理规定》进行处理，问题严重的追究个人和相关领导责任。

附：《供水报装申请材料一览表》（表一）

《承诺书》（表二）

《供水报装时限传递单》（表三）

2018年9月19日

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