关于2013年民主评议政风行风活动实施方案

中共滕州市城乡供水中心总支委员会

滕  州  市  城  乡  供  水  中  心

关于2013年民主评议政风行风活动实施方案

为加强供水行业作风建设，增强干部职工的责任心，促进供水工作作风转变，提高供水工作效率，根据市委、市政府和水务局党委统一部署，结合中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想

结合党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以解决“庸、懒、散、奢、疏”的具体行为和服务窗口存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，为加快供水发展提供有力支持。

二、基本原则

坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会监督之下；坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程；坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、评议范围

各部门、辅业单位

四、评议内容

评议内容要紧紧围绕市委、市政府和水务局党委、供水中心的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，着重评议：

（一）履行职责、依法行政、促进发展，贯彻落实各级党组织的重大决策、部署，完成中心安排的各项任务情况；

（二）恪守职业道德和社会公德，执法公开、公正、公平情况；

（三）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题及“群众满意度提升年”活动开展情况；

（四）转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效率情况；

（五）标本兼治、惩防并举，从源头上纠正部门和行业不正之风情况；

（六）参加第九轮政风行风热线节目及“枣庄民意通”网站解决群众反映问题情况等。

五、方法步骤

按照市委、市政府和水务局党委要求，民主评议政风行风实行统一组织、分类评议、综合评定方法进行。中心评议活动，将按照以下四个阶段组织实施。

（一）准备阶段（11月中旬）

1、健全组织机构。成立中心民主评议政风行风活动领导小组及办公室，具体负责组织、协调、指导政风行风评议活动，制定评议方案，召开动员会议。

2、广泛宣传发动。通过组织专题座谈、征求意见、热线电话等多种形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，宣传工作职能、业务范围，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会各界的监督。在督察部设立政风行风监督电话、在供水网站上设立“政风行风评议网页”，全面公开2013年度民主评议反馈的社会各界提出意见、建议的整改情况，以及建立长效机制等情况，受监督。

（二）评议阶段（11月下旬至12月上旬）

1、纸质问卷调查评议。发放问卷调查表，发放范围：上级领导干部、人大代表、政协委员、企业代表、供水服务义务监督员、个体工商户代表和社区居民代表。

对问卷调查采用综合评议形式，分为“满意”、“基本满意”、  “不满意”、“不了解”四个等次，分别计满意率为100%、85%、70%、40%。

2、明查暗访。通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论、查看窗口单位、回访对象等形式，深入了解各部门政风行风建设情况，收集意见、建议。

3、工作考核。在明查暗访的基础上，在督察部设立专线电话，接受对各部门、单位的评议活动组织工作、纠风专项治理、制度建设和队伍管理、问题整改、参与“政风行风热线”情况以及“枣庄民意通”受理问题处理情况等进行考核。

（三）汇总阶段（12月中旬）

1、召开评议代表调度会，听取工作考核情况。

2、评议汇总分析。评议活动办公室统一汇总，梳理社会各界提出的意见和建议。

3、评价办法。对参评部门的满意率设为100％，其中定量考核（问卷调查）评议占40%，定性考核（工作考核）占60%。定性考核中，镇街基层站所评议占15％，参加政风行风热线“考核占10%，“枣庄民意通”、“市长信箱”受理问题处理情况占10%，行政审批中心对窗口单位的考核占５％，评议组织工作，纠风专项治理、制度建设和队伍管理、问题整改等占20％。

4、扣分因素。年度内因干部作风或干扰损害发展环境被效能监察工作领导小组和上级通报的（以每件次计算）在责任单位的满意率中扣减1%。

5、评价等次的确定。评价等次分为“满意部门”、“基本满意部门”、“不满意部门”三个等次。三个等次确定的标准为：满意率在90%以上（含90%）的为满意单位；满意率在80%—90% （含80%）的为基本满意单位；满意率在80%以下的为不满意单位。

（四）反馈总结阶段（12月下旬）

1、通报情况。中心民主评议政风行风活动领导小组召开情况通报会。

2、问题整改。各参评部门要针对群众提出的意见制定整改方案，明确整改时限，写出整改报告，于12月底前报中心评议活动办公室。中心活动办公室将对整改情况跟踪督察，切实将问题整改到位。

3、总结评议工作。对各参评部门的工作及评议考核结果，汇总后上报中心党总支。

七、评议结果运用

评议结果将作为考核部门及其班子能力的重要参考依据，与评先树优、经济指标、干部选拔使用挂钩，对出现问题的部门，实行一票否决制。

八、具体要求

（一）强化领导，精心组织。各部门要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风活动摆上重要议事日程，各负其责，分阶段、有重点的抓好落实。加强组织领导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。

（二）加强整改，注重实效。各部门把评议工作与业务工作相结合，把解决问题作为主线，把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上，以扎实的工作实绩取信于用户。

（三）加强监督，确保公正。各部门要精心组织，认真做好迎接评议工作。中心评议活动领导小组要加强监督检查，严肃评议纪律，坚决防止弄虚作假、走过场等问题的发生。中心将对评议工作做得好的部门给予宣传和表扬，对评议工作不重视、工作不落实、责任不到位、群众意见多、出现问题的部门予以通报批评，并追究部门负责人的责任。

二0一三年十一月十八日