关于贯彻落实《进一步改进工作作风密切联系群众服务群众十项规定》的实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》(滕发[2012]60号)文件精神，切实加强供水工作作风建设，做好新形势下的供水工作，结合工作实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

以全市经济工作会议精神为指导，认真落实市委、市政府《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》（以下简称十项规定），号召全体干部职工深入基层一线，听民声，摸实情，办实事，解难题，努力做到供水各项工作有明显改进，干部作风进一步转变，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，进一步树立供水良好社会形象，推动城乡供水工作又好又快发展。

二、工作任务

（一）认真贯彻执行《十项规定》二十五条内容

各党支部、各部门要通过部门例会、班前会等多种形式，认真组织全体干部职工全文学习《十项规定》。要结合部门工作实际，制定相应的实施细则，查找部门内部是否存在政令不畅、效能低下、铺张浪费、滥用职权等《十项规定》中的严禁事项，中心将组织党群、督察、行政等部门，对各党支部、各部门贯彻执行《十项规定》情况进行督导，对违反《十项规定》者实行责任追究。责任追究的方式有：批评教育、通报批评、行政告诫、待岗学习，责令辞职或免职、行政处分、纪律处分等。

（二）建立中心领导班子成员分片挂点制度

中心每名领导班子成员按照工作分工，分片挂点联系各一级部门进行帮扶，运用座谈会、个别访谈、蹲点调研等多种方法，深入基层、深入群众、深入实际，每季度要写一篇调研报告。分片挂点既要到工作开展好的部门总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的部门研究解决问题，力求准确、全面、深入地了解情况，切实做到问题不解决，工作不间断，责任不脱钩，努力促进各一级部门进一步发挥职能作用。

（三）精简会议活动，切实改进会风

要本着务实高效的原则，切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能合并开的合并召开。切实改进会风，精简会议议程，缩短会议时间，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。中心办公例会改为每月2次（如遇重要工作安排除外），于每月第一个和第三个星期一上午召开，参会人员扩大到三产辅业单位负责人，部门汇报要求脱稿，限时3分钟。

适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会。会前精心准备，提前告知议题，会后抓好督促检查和跟踪落实。供水简报原则上每月一期（如遇重要活动和重大工作安排除外）。

（四）建立中层干部下基层和联系帮扶制度

在全体中层干部中深入开展“百名干部下基层”活动和“中层干部双联”制度。每季度要组织一次中层干部下基层活动，深入一线调查研究，排查供水生产、管网运行、工程施工、经营管理等方面的安全隐患和存在问题，保障供水安全。每名中层干部每年要联系一名在职职工、一名离退休人员（含内退）和10个用水户，定期开展走访、慰问和帮扶工作。每名中层干部配备一本“民情日记”，每个部门建立一套“民情档案”，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法，对群众反映的问题和困难，要按照“条块结合、分清责任、抓紧办理”的原则，实行个人、科室、部门三级联动解决，做到无缝对接。

（五）广开言路，扩大群众参与决策的途径

凡与群众密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，实行严格的党务、政务公开制度，并充分听取群众意见，扩大群众的知情权、参与权和监督权。每年要组织一次全员征求工作建议活动，认真倾听和吸纳工作建议。充分利用中心网站、群众意见箱、供水服务热线，对群众建议、诉求、意见及时交相关职能部室限时办结。

（六）规范考察学习和接待服务

不准参加没有明确学习考察目的及实质内容的、营利性组织举办的学术交流与培训活动，各部门主要负责人外出考察学习必须经中心主要领导批准。迎接各类检查一般情况下不安排水果、不安排就餐，确需就餐的原则上安排中心食堂工作餐，工作餐也要节俭，不上高档菜肴。工作日中午一律不饮酒。

（七）加强廉洁自律，提高工作效率

严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用职务之便谋取私利。不得以任何名义赠送礼卡（券）、有价证券和贵重物品。市内公务活动要减少用车，一般安排集中乘车。

大力加强效能监察，全面提升行政效能，进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，实行阳光诉求、行风评议，推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数部门中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题，切实提高行政效能和服务质量。

严格落实优化经济发展环境“十条禁令”，加大明查暗访力度，严肃查处破坏经济发展环境的部门和个人，促进发展环境不断优化。

三、工作要求

（一）加强领导。中心成立“改进工作作风，密切联系群众”工作领导小组，中心主任彭友杰任组长，中心党总支副书记张广印、张文东任副组长，其他领导班子为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党群部，董建同志兼任办公室主任，办公室成员由督察部、运营部、行政部负责人组成。中心各党支部、各部门要高度重视，建立相应机构确定专人负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）提高认识。要统一思想，提高认识，在思想认识上要有高度，行动措施上要有力度和速度，要融入到本职工作中抓好抓实，并取得成效。

（三）加强组织协调。中心改进工作作风、密切联系群众工作由党群部牵头组织协调，各部室要紧密配合，制定工作方案，明确责任，研究具体措施办法，做到层层抓落实，确保工作实效。

（四）强化监督检查。坚持全面督查与重点督查、经常性督查与阶段性督查相结合，准确掌握干部联系群众工作动态。对联系群众工作成效显著的部门和个人，将进行表彰奖励，对不重视、落实不力的，进行批评教育。

（五）建立长效机制。从密切联系群众的需要出发，积极探索和创新机制制度，把在实践中形成的联系群众的好经验好办法，及时通过制度机制形式固定下来，逐步建立起联系群众的长效机制。

                         二〇一三年一月二十二日